他要先观察皇帝的态度，揣摩圣意，再结合各方言论，找到最有利于自己的发声时机。

毕竟，他在这朝堂上经营多年，势力庞大，一举一动都可能影响朝局走向，绝不能因一时冲动而做出错误决策。

微微眯起的双眼中，偶尔闪过一丝精芒，蔡京看似在闭目养神，实则在暗中留意着每一个人的言行。

他在等待，等待那个能让自己话语分量最重、影响力最大的时刻，发出最具决定性的声音。

“都说贵人语迟，蔡爱卿，此时总该开口了吧？”皇帝目光落在蔡京身上，嘴角微微上扬，带着一丝期许与调侃。朝堂上的争论已然持续了一阵，皇帝深知蔡京心思缜密，老谋深算，一直期待着他能给出独到的见解。

“陛下！”蔡京呵呵一笑，神态从容，缓缓出班，恭敬地行了一礼。他身姿挺拔，虽年事已高，但那股久居高位的威严与自信丝毫未减，“结不结盟，全凭圣裁！”

蔡京的声音不高不低，却清晰地传遍朝堂的每一个角落，瞬间让原本嘈杂的争论声安静了下来。众人都知道，蔡京这是要发表关键意见了。

“问题是，结盟之后，我大宋该何时，何地，进攻辽国，夺取燕云！夺取之后，如何守住，此为关键！”蔡京微微抬起头，目光坦然地迎上皇帝的视线，话语中透着不容置疑的笃定。

他深知，这才是问题的核心所在，结盟与否只是第一步，后续的战略规划才是决定大宋能否真正从此次联盟中获利，实现收复燕云十六州。

“蔡爱卿所言极是。”皇帝微微点头，眼中闪过一丝认同。

此前群臣争论的焦点大多集中在是否结盟上，却鲜有人深入探讨结盟之后的具体战略。

“依爱卿之见，何时何地进攻为宜？又该如何守住燕云？”皇帝紧接着追问道，满朝文武也都竖起耳朵，等待着蔡京的回答。

蔡京清了清嗓子，不慌不忙地说道：“陛下，辽国如今内忧外患，国力大不如前。但百足之虫，死而不僵，其根基犹在。此时若贸然进攻，恐难以速战速决。依臣之见，可先与金国商定，待金国出兵吸引辽国主力，我大宋则出兵侧翼，攻其不备。如此一来，既能避免与辽国正面硬拼，损耗过多兵力，又能借助金国之力，增大胜算。”

“至于何地进攻，燕云之地，地势险要，易守难攻。应选择其防御相对薄弱之处，如涿州、易州等地，作为突破口。一旦突破，便可长驱直入。”蔡京一边说着，一边用手在空中比划着大致的战略方向。

“而夺取燕云之后，要想守住，绝非易事。需在当地加强军事防御，修筑坚固的城池堡垒，派驻精锐之师长期驻守。同时，安抚民心，经略地方。如此，方可确保燕云之地长治久安。”蔡京一口气说完，再次躬身行礼，等待着皇帝和群臣的反应。

朝堂上一时间陷入了沉默，众人都在思索着蔡京所言的可行性。

这一番言论，既有对当前局势的精准分析，又有详细的战略规划，让在场众人不得不佩服蔡京的老辣与远见。

“老成谋国之言！”赵佶抚掌笑道，“之前童爱卿已经说了攻取燕云战略，此中合约种种，不过是手段而已，取燕云才是目的！蔡爱卿，寻些青年才俊，悉心培养，之后也好调往燕云为官！”