但是从维护地方安定的角度,将遵义、平越两府八县都划给贵州是最合适的,但是这样的话,贵州一省之力显然是无法完成这个重建的,朝廷肯定是要资助的,所以这个问题,就看朝廷怎么抉择了。
其余的内阁辅臣也大多支持将遵义给贵州,毕竟现在朝廷的财政还算充裕,向贵州拨款也不是不行。
朱载坖于是决定将遵义府划给贵州,所需要的资金,由贵州上报户部之后予以审核拨给。
接下来就是怎么处理这些土司的问题,这次播州之乱,将川、黔两省的土司牵连进来不少,朝廷现在要处理此事,自然是要慎重的,之前内阁都拟定了相关的章程。
首先是要进行改土归流的,杨氏作为这次播州之乱的首逆,自然是要被族诛的,同时原来的播州宣慰司也随之撤销,在播州旧地设置遵义、平越两府,同时还有那些跟随杨应龙造反作乱的土司,也要予以处分,对于死硬不改的,直接予以剿灭,对于中途反正的,也要予以惩罚,虽然仍旧允许他们世袭职务,但是他们的土地、人口都被朝廷控制,和改土归流相比,他们仅仅只是保留一个世袭的土官职务罢了。
除了这些造反作乱的土司,还有两大类土司,第一是积极出兵,帮助朝廷处理杨应龙叛乱的土司,如石柱和云南的各土司,朝廷要予以赏赐,同时加强这些土司头目的权力,如石柱土司宣慰使马斗斛,不但要予以加官,还要明发诏书,准允其长子马千乘继承石柱土司宣慰使之职,任命马千乘为宣慰司同知。
而对于直接参战的土司大小头目,要按照其功劳的大小,予以赏赐,同时在各宣慰司内部给这些土司的大小头目授予官职,使得他们在宣慰司内部掌握一定的权力,使其大小相制。
而对于水西安氏这样的之前首鼠两端,最后才参与平叛的土司,朝廷也自然是要予以惩罚的,要在他们的领地内设置卫所,部分实施改土归流,同时分封安氏的其他旁支子弟为宣慰司官员,并且要求安疆臣拿出一部分土地和人口,分给这些心向朝廷的中小土司,增加水西、水东每年向朝廷缴纳的赋税总量,加强对于他们的经济控制,逐步削弱他们的势力。
在安置这些小土司的时候,也要将他们打散安置,不能使他们有抱团聚集的可能性。虽然对于他们实行的是分土世官,但是最终的目的还是改土归流。