同时还要增加青海的百姓人数,加强朝廷对于青海的直接管理,定沿边藏族赋税额。甘州、凉州、庄浪、河州、西宁、松潘、打箭炉、里塘、巴塘 、中甸等地藏族原向寺院缴纳赋税,所受剥削十分沉重,将沿边藏族改归附近道厅管辖,其户数造册送部存案,由官府收取赋税。其应纳粮草,则照 从前纳于西海,纳于喇嘛者少减其数,以示圣朝宽大之恩。
青海兵多民少,难以就地取给,要增加青海的百姓数量,将直隶、山东、山西、河南、陕西五省军流人犯发遣青海,由地方官拨给地亩 、籽种、耕牛,开垦屯种。三年后按例收取粮草,土地即为永业,用以加强朝廷对青海的控制。
同时对于青海的行政区划问题,要由青海、四川、云南等沿边省份共同确定,朱载坖命令李成梁继续南下,肃清青海南部的反抗势力,同时朝廷要派遣钦差,实地考察之后确定省界,以近川归川,近滇归滇为原则,保障朝廷对于青海的控制,在召索南加措活佛到京师来,共商治理青海之策。
对于青海的事情基本上就是如此处理,除了青海的战事之外,就是南洋的战事了,现在俞咨皋已经夺取了马尼拉,同时从马尼拉的府库之中,缴获了金银四百余万两,这下大明的军费算是有人报销了,接下来应该怎么处理此事,是一个问题。
朱载坖认为,先将缴获的银子转运到广州、上海两铸币厂,将其中的白银铸成银钱,黄金交解内承运库储存,同时从内承运库发银钱三十万,犒赏参战将士,对于佛郎机,大明仍要保持高压态势,以逼迫其和大明谈判,朱载坖认为,继续封锁南洋,不让佛郎机船只将南洋的香料运回国内,同时对于佛郎机的据点也要予以封锁。
但是大明并不准备将战事扩大化,大明的目的是逼迫佛郎机和大明谈判,朱载坖决定任命工部尚书严世蕃加南京户部尚书衔,为钦差正使,少府卿兼北洋通商大臣王直加南京户部左侍郎衔,为钦差副使,赴广州准备和佛郎机谈判,大明的筹码就是马尼拉港口和大明说擒获的佛郎机船只、人员。
至于大明的条件,朱载坖认为主要有几条,第一,满剌加和吕宋必须复国,这两国都是大明的属国,兴灭继绝,是大明作为宗主的责任,既然满剌加和吕宋的王室向大明请求出兵,大明就要履行宗主义务,帮助他们复国,这是毋庸置疑的。
第二,就是要赔偿大明损失,大明因为佛郎机的不恭顺,出动大军,恭行天讨,不仅耗费钱粮,还因此影响了大明的海关关税,这些损失,都应该由佛郎机人承担,要想终结战事,佛郎机人就必须向大明赔偿,朱载坖认为,不能少于八百万两白银,否则就是赔本的买卖了。